Seit 2020 hat China Schritte unternommen, um sicherzustellen, dass sie gegen jeden Verkauf durch ihren in Peking ansässigen Eigentümer ByteDance ein Veto einlegen kann. Es geht darum, wem die Schlüssel zu den Algorithmen von TikTok und den riesigen Datenbeständen gehören, die von den 150 Millionen Menschen in den Vereinigten Staaten gesammelt werden, die die App jeden Monat nutzen. Die chinesische Regierung betrachtet einige fortschrittliche Technologien, einschließlich Inhaltsempfehlungsalgorithmen, als entscheidend für ihr nationales Interesse. Im Dezember schlugen chinesische Beamte vor, die Regeln für den Verkauf dieser Technologie an ausländische Käufer zu verschärfen.
"Peking wird bei der US-Entscheidung, den Verkauf von TikTok anzuordnen, kein Mitspracherecht haben, aber es wird die endgültige Genehmigungsbehörde über einen solchen Verkauf behalten", sagte Brock Silvers, von Kaiyuan Capital. Es scheint auch äußerst unwahrscheinlich, dass Peking einen Deal akzeptieren wird, der den Algorithmus von TikTok seiner direkten Kontrolle und Regulierungsbehörde entzieht", sagte er. Es wird angenommen, dass die Algorithmen von TikTok, die die Benutzer an die App binden, der Schlüssel zum Erfolg sind. Die Algorithmen geben Empfehlungen basierend auf dem Verhalten der Benutzer und pushen so Videos, die sie tatsächlich mögen und sehen möchten. Chinesische Regulierungsbehörden fügten im August 2020 erstmals Algorithmen zur eingeschränkten Liste von Technologien hinzu, als die Trump-Administration damit drohte, TikTok zu verbieten, sofern es nicht verkauft würde.
Damals veröffentlichten chinesische Staatsmedien einen Kommentar eines Handelsprofessors an der University of International Business and Economics, der sagte, dass die aktualisierten Regeln bedeuteten, dass ByteDance eine Lizenz von Peking benötigen würde, um seine Technologie zu verkaufen. "Einige hochmoderne Technologien könnten sich auf die nationale Sicherheit und das öffentliche Wohl auswirken und müssen in das Management der Exportkontrolle einbezogen werden", sagte Cui Fan gegenüber Xinhua. Der beabsichtigte Verkauf von TikTok im Jahr 2020 an Oracle und Walmart stieß auf Wiederstand, nachdem Peking Algorithmen zu seiner Exportkontrollliste hinzugefügt hatte. Die Biden-Administration widerrief schließlich die Exekutivverordnung aus der Trump-Ära, die auf TikTok abzielte, ersetzte sie jedoch durch eine umfassendere Richtlinie, die sich auf die Untersuchung von Technologien konzentriert, die mit ausländischen Gegnern, einschließlich China, in Verbindung stehen.
Jetzt ist das Unternehmen erneut in einen geopolitischen Kampf zwischen Washington und Peking verwickelt. "Die TikTok-Anhörungen in den Vereinigten Staaten markieren den Beginn eines regulatorischen Fleischwolfs, der allen chinesischen Technologieunternehmen gegenübersteht", sagte Alex Capri, wissenschaftlicher Mitarbeiter der Hinrich-Stiftung. Ein hochrangiger Beamter der chinesischen Regulierungsbehörde für digitale und traditionelle Medien besuchte letzte Woche die Büros von Bytedance. Er forderte das Unternehmen auf, den Einsatz von "Empfehlungsalgorithmen" zu verbessern, um "positive Energie" zu verbreiten und die Überprüfung von Online-Inhalten zu stärken, heißt es in einer Erklärung der Regulierungsbehörde, die auf ihrer Website veröffentlicht wurde.
Der Besuch unterstreicht Pekings Entschlossenheit, seine mächtigsten Internetunternehmen an der engen Leine zu halten. Im April 2021 erwarb eine chinesische Regierungsbehörde laut der Geschäftsdatenplattform Qichacha einen "goldenen Anteil" von 1 % an einer Pekinger Tochtergesellschaft von ByteDance. Die Tochtergesellschaft kontrolliert die Betriebslizenzen für Douyin, die Schwester-App von TikTok in China, und Toutiao, eine Nachrichtenaggregations-App. "Die Algorithmen von TikTok machen es in Bezug auf Datenerfassung und strategische Analysen wirklich einzigartig, daher sehe ich nicht, dass Peking zulässt, dass es in die Hände von US-Interessen fällt", sagte Capri. "Es sei denn, sie können irgendwie immer noch auf die Daten von TikTok über andere Mittel und Methoden zugreifen, einschließlich laufender Cyber-Intrusion und anderer Formen des Zugriffs durch die Hintertür."
Die chinesischen Regulierungsbehörden haben ihre Kontrolle über die Algorithmustechnologie im Allgemeinen schrittweise verschärft. Ab März 2022 trat eine beispiellose Verordnung in Kraft, die Internetunternehmen verpflichtet, Empfehlungsalgorithmen bei der Cyberspace Administration zu registrieren, der mächtigen Internetregulierungsbehörde, die Präsident Xi Jinping unterstellt ist. Anfang 2023 traten auch Regeln für "Deep-Synthese-Algorithmen" in Kraft. Sie werden die Verwendung von KI-gestützter Bild-, Audio- und Textgenerierungssoftware einschränken. Solche Technologien untermauern beliebte Apps wie ChatGPT. Diese regulatorischen Entwicklungen deuten darauf hin, dass die Empfehlungsalgorithmen von TikTok den Exportkontrollen Chinas unterliegen werden, sagte Winston Ma, von der New York University School of Law.
TikTok hat technische und organisatorische Barrieren errichtet, die Benutzerdaten vor unbefugtem Zugriff schützen sollen. Im Rahmen der Pläne, die als Project Texas bekannt sind, würden die US-Regierung und Drittunternehmen wie Oracle auch ein gewisses Maß an Aufsicht über die Datenpraktiken von TikTok haben. TikTok arbeitet an einem ähnlichen Plan für die Europäische Union, bekannt als Project Clover. Aber das hat die US-Beamten nicht beruhigt, wahrscheinlich weil China unabhängig davon, was TikTok intern tut, theoretisch immer noch Einfluss auf die chinesischen Eigentümer von TikTok haben würde. Ähnliche Maßnahmen von Huawei verhinderten nicht, dass es aus den westlichen 5G-Märkten geworfen wurde.
Und die Bedenken würden auch dann bestehen bleiben, wenn TikTok an einen amerikanischen Käufer verkauft wird, sagte Capri. "Ein Eigentümerwechsel von TikTok löst nichts", sagte er. "Das eigentliche Problem ist die allgemeine Datensicherheit und wer letztendlich Zugriff auf diese Daten hat, auf welche Weise auch immer, unabhängig vom rechtlichen Eigentum." Der wahre Test, sagte er, sei, ob Benutzerdaten effektiv abgeschirmt und Datenschutz und Sicherheit durch Datentrennung, Verschlüsselung und andere Mittel erreicht werden können. Was eine Lösung betrifft, erwartet Silvers, dass beide Seiten versuchen werden, "einen Kompromiss zu finden", bei dem die Bedenken der USA angesprochen werden, aber Peking behält immer noch die Kontrolle über TikTok.
Er glaubt jedoch, dass Peking es letztendlich vorziehen würde, wenn TikTok den US-Markt verlässt, anstatt seinen Algorithmus aufzugeben. "Wenn ein chinesisches Unternehmen eine Chance haben soll, die verstärkte Kontrolle durch westliche Regierungen zu überleben, muss es seine Daten dritten Sicherheitsfirmen anvertrauen und strenge Prüfungen durch Dritte und staatliche Eingriffe über sich ergehen lassen, zusätzlich zur Eigentumsübertragung", sagte Capri. "Dies ist wirklich eine existenzielle Krise für chinesische Firmen, die im Westen tätig sind."
agenturen/pclmedia
