
Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva wird das Beglaubigungsschreiben des chinesischen Botschafters in Brasilien, Zhu Qingqiao, überreicht. Für Brasilien bedeutet dies, die Beziehungen zu allen Partnern wieder aufzubauen und aufrechtzuerhalten, ungeachtet der geopolitischen Spannungen. Es ist auch ein pragmatischer Ansatz: Brasiliens wichtigste Handelspartner sind China und die USA, während das südamerikanische Land bei Düngemittelimporten stark auf Russland angewiesen ist. Lula hat aber auch ehrgeizigere außenpolitische Ziele und strebt sogar eine friedensvermittelnde Rolle Brasiliens im Konflikt zwischen Russland und der Ukraine an.
Seitdem hat er die Idee eines "Friedensclubs" neutraler Länder mit einer Reihe ausländischer Staatschefs angesprochen, darunter dem US-Präsidenten Joe Biden und während seiner verschobenen Reise nach Peking letzte Woche Xi Jinping. Er schickte seinen obersten außenpolitischen Berater Celso Amorim Ende März auf eine diskrete Reise nach Moskau, um mit Wladimir Putin Friedensperspektiven zu besprechen. Lawrows Besuch – der Teil einer Lateinamerikareise, die ihn nach Venezuela, Kuba und Nicaragua führen wird – kommen in Washington nicht gut an.
Obwohl Brasilien im März bei den Vereinten Nationen dafür gestimmt hat, die russische Aggression zu verurteilen, hat Lula den Konflikt oft ambivalent gesehen. Kürzlich schlug er vor, dass die Ukraine erwägen sollte, die Krim aufzugeben, um Frieden zu erreichen und sagte am Samstag gegenüber Reportern in China, die USA sollten "aufhören, den Krieg zu fördern" und die Europäische Union "muss beginnen, über Frieden zu sprechen".
In Brasilien wird der Umgang mit dem Krieg in der Ukraine als Teil einer langjährigen außenpolitischen Tradition der Neutralität gesehen. Und es wäre nicht der erste Versuch Brasiliens unter Lula in internationale Friedensverhandlungen: Während seiner ersten Amtszeit zwischen 2003 und 2010 entsandte seine Regierung eine Friedensmission nach Haiti und versuchte 2010, gemeinsam mit der Türkei ein Atomabkommen mit dem Iran auszuhandeln.
dp/pcl