Russische Drohnen greifen seit dem Rückzug Moskaus aus dem Abkommen systematisch ukrainische Getreidelager an, und der jüngste Angriff auf den Donauhafen Ismail in der südlichen Region Odessa der Ukraine traf Lagerhäuser und Produktionsgebäude. Nach Angaben der Ukraine wurden bei den russischen Angriffen mehr als 220.000 Tonnen ukrainisches Getreide zerstört. Es ist das erste persönliche Treffen zwischen den beiden Staats- und Regierungschefs seit Oktober, und wenn jemals umfassendere Friedensgespräche beginnen, wird Erdoğan wahrscheinlich einer der führenden Vermittler sein. Erdoğans Chefberater für Außenpolitik und Sicherheit, Akif Çağatay Kılıç, sagte im Vorfeld des Treffens: "Wir spielen hier eine führende Rolle." Der aktuelle Stand des Getreideabkommens wird beim Gipfel am Montag besprochen. Wir sind vorsichtig, hoffen aber auf Erfolg."
"Ich weiß, dass Sie beabsichtigen, das Thema des Getreideabkommens zur Sprache zu bringen", sagte Putin zu Beginn des Treffens zu Erdoğan. "Wir sind offen für Verhandlungen zu dieser Frage." Erdoğan antwortete: "Alle warten darauf, was bei unserem heutigen Treffen herauskommt." Der türkische Außenminister Hakan Fidan sagte zuvor, es handele sich um einen "Prozess, der versucht, die Position und Wünsche Russlands besser zu verstehen und ihnen gerecht zu werden". "Es gibt viele Themen, die von Finanztransaktionen bis hin zu Versicherungen reichen." Der Westen sagt, er habe bereits umfassende Leitlinien herausgegeben, um die weitreichenden Ausnahmen in seinen Sanktionen gegen Russlands Lebensmittelexporte hervorzuheben, und habe zuvor versucht, Putin zu versichern, dass russische Getreide- und Düngemittelexporte nicht den westlichen Sanktionen unterliegen.
Nach Angaben des Westens exportierte Russland im Rahmen des Schwarzmeer-Getreideabkommens 56 Millionen Tonnen Getreideprodukte und verdiente dabei 41 Milliarden US-Dollar. In der Praxis sagte Moskau jedoch, dass die anhaltenden Beschränkungen bei Zahlungen, Logistik und Versicherung die Lieferungen behindert hätten und westliche Verpflichtungen unerfüllt blieben. Moskau möchte außerdem, dass die Russische Agrarbank wieder an das internationale Zahlungssystem Swift angeschlossen wird. Der Westen hat die Bank im Juni 2022 im Rahmen der als Reaktion auf die Invasion verhängten Sanktionen abgeschnitten, die Beschränkungen gelten jedoch nicht für neue Schulden oder Eigenkapital.
Der Kreml ist auch daran interessiert, eine wichtige Ammoniak-Pipeline wieder in Betrieb zu nehmen, die nach Pivdennyi in der Region Odessa führt. US-amerikanische und europäische Beamte sind angesichts der Rolle von Ammoniak als wichtiger Düngemittelbestandteil zunehmend aufgeschlossen, sollte Kiew dies zulassen. Die Auseinandersetzungen, die komplexe Details beinhalten, sind zu einem wichtigen Propaganda-Schlachtfeld geworden, da Russland und der Westen versuchen, ärmere Länder und die mächtigeren Brics-Staaten davon zu überzeugen, dass die Schuld für die daraus resultierende Inflation und Getreideknappheit bei ihren Gegnern liege. Als Süßungsmittel hat Russland angeboten, bis zu einer Million Tonnen russisches Getreide zu reduzierten Preisen an die Türkei zu liefern, um es anschließend in türkischen Fabriken zu verarbeiten und in die bedürftigsten Länder zu versenden. Die Inflation in der Türkei liegt bei 60 %, nicht unterstützt durch die Lebensmittelpreise.
Vor der Aussetzung brachte das Abkommen fast 33 Millionen Tonnen Getreideexporte auf die Weltmärkte, wobei weit über die Hälfte dieses Getreides und zwei Drittel des Weizens in Entwicklungsländer gelangten. Die USA behaupten, etwa 20 Millionen Tonnen dieses Getreides seien in Entwicklungsländer gegangen. Der Beitrag Russlands zur Bekämpfung des Welternährungshungers ist fraglich, da das Land trotz einer Rekordernte mit Abstand auf Platz 34 der größten Geber des Welternährungsprogramms der Vereinten Nationen liegt. Das Abkommen konzentrierte sich auf die Genehmigung kommerzieller Lebensmittel- und Düngemittelexporte (einschließlich Ammoniak) aus drei wichtigen ukrainischen Häfen am Schwarzen Meer – Odessa, Tschornomorsk und Pivdennyi (früher bekannt als Yuzhny).
Zur Überwachung der Umsetzung der Initiative wurde eine gemeinsame Koordinierungsstelle eingerichtet. Der JCC hat seinen Sitz in Istanbul und umfasst Vertreter aus Russland, der Türkei, der Ukraine und den Vereinten Nationen. Die Vereinten Nationen fungieren als Sekretariat des Zentrums. Ukrainische Schiffe führten Frachtschiffe in die internationalen Gewässer des Schwarzen Meeres und mieden verminte Gebiete. Anschließend fuhren die Schiffe entlang des vereinbarten humanitären Seekorridors weiter in Richtung Istanbul. Schiffe, die zu und von den ukrainischen Häfen unterwegs waren, wurden von JCC-Teams, bestehend aus russischen, türkischen, ukrainischen und UN-Inspektoren, inspiziert. Auf ihrem Höhepunkt im Oktober lag die Zahl der Kontrollen bei durchschnittlich 10,6 pro Tag.
Seit dem Scheitern des Abkommens hat die Ukraine ohne russische Erlaubnis drei kommerzielle Getreidelieferungen aus dem Schwarzen Meer über neue humanitäre Korridore geschickt. Moskau hat mit einem Angriff auf die Schiffe gedroht, dies jedoch noch nicht getan. Landwege durch Polen, die für den Getreideexport genutzt werden könnten, sind teurer, transportieren weniger Getreide und dauern länger.
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