Inzwischen haben fast alle diese Texte ratifiziert, aber die Türkei und in jüngerer Zeit auch Ungarn haben Garantien und Zusicherungen von beiden verlangt. Die NATO muss ihrem Beitritt einstimmig zustimmen. Vertreter der nordischen Nachbarn und der Türkei treffen sich am Donnerstag im Nato-Hauptquartier in Brüssel. Stoltenberg ist nicht direkt an den Gesprächen beteiligt, aber er hat sie organisiert, nachdem er letzten Monat Präsident Recep Tayyip Erdogan davon überzeugt hatte, wieder an den Tisch zu kommen. "Dies ist ein Prozess, und ich erwarte nicht, dass der Prozess mit einer Gesprächsrunde abgeschlossen wird", sagte Stoltenberg am Vorabend des Treffens vor Reportern in Stockholm, "aber ich bin zuversichtlich, dass Finnland und Schweden NATO-Verbündete werden. Das hat höchste Priorität."
Die Türkei wirft der schwedischen Regierung vor, zu weich gegenüber Gruppen zu sein, die sie für Terrororganisationen oder existenzielle Bedrohungen hält, einschließlich kurdischer Gruppen, und war verärgert über Demonstranten, die den Koran, verbrannten. Es hat weniger Probleme mit dem Beitritt Finnlands. Die schwedische Regierung hat jedoch gehandelt. In einem neuen Schritt legte sie dem Parlament am Donnerstag einen Gesetzentwurf vor, der darauf abzielt, die Unterstützung oder Beteiligung an terroristischen Organisationen für illegal zu erklären. Kein Termin für die Abstimmung wurde sofort bekannt gegeben.
Pünktlich zur Wiederaufnahme der Nato-Gespräche mit der Türkei hat Schweden einen Vorschlag für härtere Terrorgesetze vorgelegt. Nach Plänen der Regierung soll künftig strafbar sein, sich an einer Terrororganisation zu beteiligen oder eine solche Beteiligung zu finanzieren. Bei Verstößen drohen mehrere Jahre Haft, wie aus dem am Donnerstag veröffentlichten Entwurf hervorgeht. Damit solle eine Gesetzeslücke geschlossen werden, hieß es. Nun ist das Parlament am Zug. In Kraft treten sollen die Änderungen am 1. Juni. An einer Verschärfung wird bereits seit Jahren gearbeitet - dass der Entwurf jetzt kommt, wird jedoch als Zeichen im Nato-Streit mit der Türkei betrachtet. Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine haben Schweden und Finnland die Aufnahme ins westliche Verteidigungsbündnis beantragt. Die Türkei blockiert dies jedoch. Sie wirft Schweden vor, unzureichend gegen "Terrororganisationen" vorzugehen.
Das Treffen am Donnerstag in Brüssel markiert den Beginn einer zweiten Runde "trilateraler" Gespräche. Nach der ersten Runde sagte Stoltenberg der Türkei, er glaube, dass ihre Bedenken ausgeräumt seien und dass beide Länder sofort beitreten dürften. Aber Erdogan, dessen Popularität durch den Umgang der Regierung mit dem Erdbeben vom 6. Februar angeschlagen ist, steht vor einer Wahl in zwei Monaten, und die Frage der schwedischen Mitgliedschaft in der NATO – das Beharren darauf, dass es hart gegen Extremismus vorgehen muss – könnte ein Stimmengewinn sein. Um den Ereignissen den politischen Stachel zu nehmen, hat Stoltenberg versucht, die Gespräche zurückhaltend zu halten. Die Nato plant am Donnerstag keine Pressekonferenz.
In einer kürzlichen Kehrtwende spielte der ehemalige norwegische Ministerpräsident auch die Bedeutung eines gleichzeitigen Nato-Beitritts beider Länder herunter. Er unterstrich, dass Finnland und Schweden von einigen Verbündeten, angeführt von den USA, die Zusicherung erhalten haben, dass sie geschützt werden, falls Russland sie angreifen sollte. "Es ist undenkbar, dass es eine militärische Bedrohung gegen Finnland und Schweden geben wird, ohne dass die NATO reagiert. Finnland und Schweden sind jetzt also in einer viel sichereren und viel besseren Position als vor ihrem Antrag", sagte Stoltenberg am Mittwoch.
Ungarns Position zu ihrer Mitgliedschaft ist düsterer. Monatelang gab es überhaupt keine öffentlichen Einwände gegen den Beitritt der beiden, aber ein Datum für das ungarische Parlament zur Ratifizierung ihrer Beitrittsprotokolle wurde ständig verschoben, und es ist unklar, wann genau eine Abstimmung stattfinden wird. Zwei parlamentarische Delegationen besuchten diese Woche Helsinki und Stockholm und machten recht positive Geräusche zur Unterstützung beider Länder. Aber einige Gesetzgeber haben Finnland und Schweden beschuldigt, "offenkundige Lügen" über den Zustand der Demokratie in Ungarn zu verbreiten.
Im Dezember fror die Europäische Union – der Finnland und Schweden wie viele Nato-Verbündete angehörten – Mittel in Milliardenhöhe ein, die für die Regierung in Budapest bestimmt waren, um den Haushalt des Blocks vor "Verstößen gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit in Ungarn" zu schützen." Auch der ungarische Verteidigungsminister Kristof Szalay-Bobrovniczky traf diese Woche mit seinen schwedischen und finnischen Amtskollegen zusammen. Auf Twitter schien er zwischen ihnen zu unterscheiden, dankte Schweden "für das großartige Treffen", forderte aber "mehr Respekt von finnischen Politikern statt ungerechter Kommentare".
Bis Juni sollten die Schicksale der nordischen Nachbarn klarer sein. Die Verabschiedung der Wahlen in der Türkei im Mai könnte der Rhetorik aus Ankara etwas Gift nehmen. Das ungarische Parlament könnte ihren Beitritt Ende dieses Monats ebenfalls befürworten. Wenn nicht, könnten die Präsidenten und Ministerpräsidenten der NATO bei ihrem Treffen am 11. und 12. Juli in Litauens Hauptstadt Vilnius mit einem weiteren dramatischen Gipfel konfrontiert werden – eine Zeit, in der sie sich auch mit einem anderen politischen heißen Eisen befassen müssen: der Einigung auf Stoltenbergs Nachfolger an der Spitze ihrer Allianz.
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