Italien beherbergt die höchste Anzahl inoffizieller chinesischer "Polizeistationen" von einem Netzwerk von mehr als 100 auf der ganzen Welt, so ein Bericht einer spanischen Bürgerrechtsgruppe. Die norditalienische Stadt Mailand wurde angeblich von zwei lokalen chinesischen Behörden für öffentliche Sicherheit als europäisches Testgelände für eine Polizeistrategie genutzt, um die chinesische Bevölkerung im Ausland zu überwachen und Dissidenten zur Rückkehr nach Hause zu zwingen.
Die in Madrid ansässigen Safeguard Defenders berichteten im September, dass angeblich 54 solcher Stationen auf der ganzen Welt existierten, was zu polizeilichen Ermittlungen in mindestens 12 Ländern führte, darunter Kanada, Deutschland und die Niederlande. In einem am Montag veröffentlichten Bericht sagte die Bürgerrechtsgruppe, sie habe 48 zusätzliche Stationen identifiziert, von denen sich 11 in Italien befinden. Weitere neu identifizierte Stationen seien in Kroatien, Serbien und Rumänien, hieß es.
Die italienischen Stationen befinden sich in Rom, Mailand, Bozen, Venedig, Florenz, Prato – einer Stadt in der Nähe von Florenz, die die größte chinesische Gemeinde Italiens beherbergt – und Sizilien. China sagte, die Büros seien lediglich "Servicestationen", die eingerichtet wurden, um chinesischen Bürgern bei bürokratischen Verfahren wie der Erneuerung eines Reisepasses oder Führerscheins zu helfen.
Die von Safeguard Defenders durchgeführte Untersuchung basierte auf öffentlich zugänglichen chinesischen Aussagen und Daten und beschränkte sich auf Stationen, die von lokalen chinesischen Behörden für öffentliche Sicherheit in Ländern mit einer großen chinesischen Gemeinschaft eingerichtet wurden. Safeguard Defenders behauptete, dass die Stationen zwar nicht direkt von Peking betrieben würden, "einige Erklärungen und Richtlinien jedoch allmählich eine klarere Anleitung der Zentralregierung bei der Förderung ihrer Einrichtung und Politik zeigen".
Die Bürgerrechtsgruppe behauptet, dass die inoffiziellen Polizeistationen von China genutzt werden, um "Zielpersonen zu belästigen, zu bedrohen, einzuschüchtern und zu zwingen, zur Verfolgung nach China zurückzukehren". Die Gruppe sagt, sie habe Beweise dafür, dass Einschüchterung – im Gegensatz zum offiziellen Auslieferungsweg – eingesetzt wurde, um Menschen aus Italien nach Hause zu zwingen, unter anderem gegen einen Fabrikarbeiter, der der Veruntreuung beschuldigt wurde, der nach 13 Jahren in Italien nach China zurückkehrte und spurlos verschwand.
"Wir überwachen chinesische Daten und stießen im April auf Informationen des Ministeriums für öffentliche Information, die zeigten, dass 210.000 Menschen in nur einem Jahr zur Rückkehr überredet wurden", sagte Laura Harth, eine Kampagnenleiterin von Safeguard Defenders. Einige von denen, die nach Hause gezwungen wurden, waren Ziele der Operation Fox Hunt, einer Kampagne, die vom chinesischen Präsidenten Xi Jinping ins Leben gerufen wurde, um anscheinend korrupte Beamte zu verfolgen, die ins Ausland geflohen waren.
Italien, Heimat von 330.000 chinesischen Bürgern, ist laut Zahlen von Istat, der nationalen Statistikbehörde für 2021, aufgrund unzähliger Vereinbarungen zwischen den beiden Ländern ein fruchtbarer Boden für einen potenziellen Einfluss Pekings. Darunter ist ein gemeinsames Polizeipatrouillenprogramm, das erstmals 2015 unterzeichnet wurde und bei dem die chinesische Polizei für vorübergehende Zeiträume in italienischen Städten patrouilliert, angeblich um chinesischen Touristen zu helfen.
Dem Bericht zufolge wurde Italiens erste inoffizielle chinesische Polizeistation im Mai 2016 von der öffentlichen Sicherheitsbehörde Wenzhou als "Pilotprojekt" in Mailand eingerichtet, als die Gruppe zur Unterstützung von Touristen ihr Debüt in Italien gab. Wenzhou baute später Niederlassungen in Prato und Paris auf. Im Jahr 2018, kurz nachdem der Deal mit der Polizeistreife verstärkt wurde, richtete die öffentliche Sicherheit von Qingtian auch ein "Pilot"-Büro in Mailand ein. "Die Tatsache, dass chinesische Kommunalbehörden diese Stationen als Piloten in Italien nutzen konnten, ist ziemlich vernichtend", sagte Harth.
In einer Erklärung gegenüber der Zeitung Il Foglio im September sagte das italienische Innenministerium, das damals unter der Regierung von Mario Draghi stand, die angeblichen inoffiziellen chinesischen Polizeistationen seien "nicht besonders besorgniserregend". Vor ihrer Machtübernahme im Oktober war Giorgia Meloni, Italiens derzeitige Premierministerin, vehement gegen China. Der Bericht stellt fest, dass "die italienische Regierung trotz der größten Anzahl von Verbindungsposten auf ihrem Boden zu den sehr wenigen europäischen Ländern gehört, die noch nicht öffentlich eine Untersuchung der chinesischen Auslandspolizeistationen angekündigt oder ihre Illegalität erklärt haben".
agenturen/pclmedia
