Das Thema beschäftigte US-Außenminister Anthony Blinken und den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, als sie sich am Dienstag beim Weltwirtschaftsforum in Davos trafen. "Wir sind entschlossen, unsere Unterstützung für die Ukraine aufrechtzuerhalten", sagte Blinken, "wir arbeiten sehr eng mit dem Kongress zusammen, um dies zu erreichen. Ich weiß, dass unsere europäischen Kollegen dasselbe tun."
Der Internationale Währungsfonds bescheinigte der ukrainischen Wirtschaft eine "bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit". In den ersten Kriegsmonaten im Jahr 2022 verlor das Land ein Drittel seiner Wirtschaftsleistung durch Besatzung und Zerstörung, weil Russland das Kernland der ukrainischen Schwerindustrie kontrolliert. Auch die Inflation stieg auf satte 26 %, weil die Zentralbank Geld zuschießen musste, um klaffende Haushaltslücken zu schließen. Letztes Jahr erholte sich die Lage jedoch wieder, die Inflation sank auf 5,7 % und die Wirtschaft wuchs um 4,9 % – mehr als Deutschlands Wirtschaftsleistung. Das Bankensystem der Ukraine funktioniert weiterhin, Schulen und Kliniken sind geöffnet und Renten werden gezahlt.
Die Ukraine gibt fast ihr gesamtes Steuergeld zur Finanzierung des Krieg aus. Das führt zu einem riesigen Defizit, in Bereichen etwa der Altersrenten und Gehälter für Lehrer, Ärzte, Krankenschwestern und Staatsbedienstete. Zu Beginn des Krieges ließ die Ukraine neues Geld von der Zentralbank drucken, eine gefährliche Notlösung, da sie die Inflation anheizen und den Wert der Griwna-Währung des Landes zerstört. Der Haushalt der Ukraine sieht in diesem Jahr 41 Milliarden US-Dollar an Gebergeldern vor, um das Defizit zu schließen und das Drucken von Geld zu vermeiden. Die Ukraine rechnet mit 8,5 Milliarden Dollar von den USA und 18 Milliarden Dollar von der EU, aber die Summen sind noch ungewiss.
Die Staats- und Regierungschefs der EU konnten sich im Dezember nicht auf ein vierjähriges Hilfspaket in Höhe von 50 Millionen Euro einigen. Ungarn blockierte das Abkommen, das die Einstimmigkeit aller 27 EU-Mitglieder erfordert. Die EU arbeitet jedoch daran, einen Weg zu finden, wie die verbleibenden 26 Länder das Geld vor einem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs am 1. Februar aufbringen zu können.
Weniger sicher ist die Situation in den USA, wo die Republikaner im Kongress Geld für die Ukraine an Grenzsicherungsmaßnahmen gebunden haben, die die illegale Einreise von Migranten verhindern sollen. Eine Entscheidung steht auch hier noch aus. Das Weiße Haus bat den Kongress im Oktober um 11,8 Milliarden US-Dollar für die Bereitstellung von Budgethilfe für zwölf Monate. Das Geld würde "sicherstellen, dass es Putin nicht gelingt, die ukrainische Wirtschaft zusammenbrechen zu lassen". Selenskyj sagte am Dienstag in Davos, er glaube, es sei "eine Frage von Wochen", bis seitens der EU und der USA weitere Hilfezahlungen erfolgen.
Der IWF hat eine Schlüsselrolle dabei gespielt, Unterstützung zu gewinnen, indem er ein vierjähriges Kreditprogramm in Höhe von 15,6 Milliarden US-Dollar für die Ukraine genehmigte. Mit diesem Geld konnten weitere 115 Milliarden US-Dollar von anderen Gebern geborgen werden, da es Bedingungen zur Gewährleistung einer guten Wirtschaftspolitik vorschreibt und von der Ukraine verlangt, ihre Rechts- und Steuersysteme zu verbessern und die Korruption zu bekämpfen.
Im Ausland eingefrorene russische Vermögenswerte im Wert von rund 300 Milliarden US-Dollar haben eine Debatte über die Verwendung zugunsten der Ukraine ausgelöst. Dieses Geld könnte theoretisch die Blockade um Steuergelder in Washington und Brüssel lösen – es bestehen jedoch Bedenken hinsichtlich des rechtlichen Präzedenzfalls und der wirtschaftlichen Auswirkungen eines derart drastischen Schritts.
