Die in Paris ansässige Organisation, der 39 überwiegend reiche Länder zu ihren Mitgliedern gehören, hat jahrzehntelang ausgefeilte Regeln und gemeinsame Regelungen für die Steuerzahlung multinationaler Konzerne formuliert. Diese Bemühungen stießen jedoch auf Kritik von Beamten in einigen Entwicklungsländern, die glauben, dass es großen Unternehmen gelungen sei, ihren Verpflichtungen zu entgehen, vor allem durch die fortgesetzte Nutzung von Niedrigsteuergebieten. Letztes Jahr brachte eine Gruppe von 54 afrikanischen Ländern, frustriert über den OECD-Prozess, eine Resolution bei der UN-Generalversammlung ein.
Entschlossen, die OECD außen vor zu lassen, empfahl sie dem UN-Generalsekretär António Guterres, einen Bericht zu erstellen, in dem Möglichkeiten zur Stärkung der "Inklusivität und Wirksamkeit" der internationalen Steuerzusammenarbeit bewertet werden, einschließlich Optionen, die den Vereinten Nationen eine stärkere Rolle auf der globalen Steuerbühne einräumen. Guterres sagte im Sommer in einem Berichtsentwurf: "Die Stärkung der Rolle der Vereinten Nationen bei der Festlegung und Gestaltung globaler Steuerregeln scheint der gangbarste Weg zu sein, um die internationale Zusammenarbeit im Steuerbereich umfassender und effektiver zu gestalten."
Die Afrika-Gruppe rief alle, einschließlich der EU und des Vereinigten Königreichs, nachdrücklich dazu auf, ein neues UN-Steuerabkommen zu unterstützen. Ökonomen und Aktivisten der Unabhängigen Kommission für die Reform der internationalen Unternehmensbesteuerung (ICRICT) sagten diese Woche in einem offenen Brief, dass "sowohl ein dringender Bedarf als auch eine beispiellose Chance besteht, eine umfassende Reform des internationalen Unternehmensbesteuerungssystems unter Schirmherrschaft der UNO herbeizuführen".
Die Ökonomen Joseph Stiglitz und Jayati Ghosh, die gemeinsam den Vorsitz der Organisation innehaben, sagten: "Es ist politisch äußerst unklug, die breite Unterstützung für globale Verhandlungen abzutun, und einfach kurzsichtig, diese Gelegenheit nicht zu nutzen, um die Einnahmeverluste einzudämmen, die alle Länder und ihre Bevölkerung durch ungezügelten Steuermissbrauch erleiden." Vor der Abstimmung argumentierte ein OECD-Bericht, dass die meisten Steuervermeidungsmaßnahmen durch multinationale Unternehmen in reichen Ländern begangen würden, und forderte ihre Mitglieder auf, bei der Ratifizierung von Abkommen, die bereits breite Unterstützung fanden, mehr Fortschritte zu machen.
Post- und Büroanschrift Malta - die klevere Alternative
Schätzungen zufolge wurden 37,1 % der weltweiten Nettogewinne in Höhe von insgesamt 6,5 Billionen US-Dollar (5,96 Billionen Euro) mit Sätzen unter 15 % besteuert, vor allem in Ländern mit viel höheren Gesamtsteuersätzen. Viele unabhängige Steuerexperten haben die Verhandlungen der OECD befürwortet und argumentiert, dass sie die beste Hoffnung auf ein Abkommen bieten, das die reichen Länder einbeziehen muss, um wirksam zu sein. Das Europäische Netzwerk für Schulden und Entwicklung (Eurodad) gehörte zu den Kampagnengruppen, die sagten, der OECD sei die Chance gegeben worden, Steuerregeln einzuführen, die Ländern mit niedrigem Einkommen helfen würden, sie sei jedoch gescheitert.
Tove Maria Ryding, Steuerkoordinatorin bei Eurodad, sagte: "Seit einem halben Jahrhundert werden globale Steuerstandards von der OECD kontrolliert – auch bekannt als "Club der reichen Länder". Doch nun hat die Afrika-Gruppe alle Länder nachdrücklich dazu aufgerufen, sich gleichberechtigt zusammenzusetzen und ein faires, wirksames und wirklich globales Steuerabkommen auszuhandeln. Das wäre nichts weniger als eine demokratische Steuerrevolution. Wir hoffen aufrichtig, dass die EU zur Besinnung kommt und die Einladung der Afrika-Gruppe zur Aushandlung einer neuen UN-Steuerkonvention unterstützt."
