Nato-Mitglieder, aber außerhalb der formellen Nato-Strukturen, werden der Ukraine auch Sicherheitsgarantien für die Zeit nach dem Konflikt anbieten, die wahrscheinlich in Form umfassender Verpflichtungen zum Schutz der Ukraine vor Angriffen Russlands erfolgen werden. Es wird auch erwartet, dass sie weiterhin Munition liefern und den ukrainischen Streitkräften dabei helfen, sich stärker an die Nato anzunähern. Aber die Zusagen werden wahrscheinlich eher eine breit angelegte, hochrangige Form annehmen als konkrete Waffenangebote.
Die Länder, die im Zentrum der Verhandlungen stehen, sagten, es sei normal, dass sich die Nato- Mitglieder im Vorfeld eines Gipfels immer noch uneinig seien. Sie hofften jedoch, dass eine mögliche Zusage, dass die Ukraine die in einem aufwändigen Mitgliedschaftsantragsplan (MAP) festgelegten Bedingungen nicht erfüllen muss und stattdessen eine nahezu automatische Mitgliedschaft erhält, sobald eine Einladung angeboten wird, als Aufwertung gegenüber allem angesehen wird, was dem Land zuvor angeboten wurde. Finnland und Schweden wurde die Nato-Mitgliedschaft angeboten, ohne dass ein MAP ausgefüllt werden musste.
Es ist auch wahrscheinlich, dass die Nato ihre derzeitigen politischen Beziehungen zur Ukraine von der derzeitigen Nato-Ukraine-Kommission zu einem Nato-Ukraine-Rat aufwerten wird, eine Aufwertung, die der Ukraine bei gemeinsamen Treffen einen höheren Status verleiht. Ein Diplomat räumte ein, dass die Modernisierung für den durchschnittlichen ukrainischen Soldaten, der an der Front kämpft, wahrscheinlich keine große Bedeutung haben würde, bestand jedoch darauf, dass sie einen echten Wert habe. Der italienische Außenminister verwies in Gesprächen mit US-Außenminister Antony Blinken auf das Angebot eines Nato-Ukraine-Rates.
Alle Seiten haben schon lange akzeptiert, dass die Ukraine während eines Konflikts kein Nato-Mitglied werden kann, aber Kiew, unterstützt von den baltischen Staaten und Polen, möchte ein Datum oder einen Zeitplan, bis zu dem es beitreten könnte, sobald der Konflikt beendet ist. Es wurde vorgeschlagen, dass Vilnius sich zur Mitgliedschaft verpflichtet.
Das Fehlen eines Datums oder klarer Bedingungen, die die Ukraine erfüllen müsste, um automatisch den Nato-Status zu erlangen, wird zu ukrainischen Vorwürfen führen, dass die Nato kaum mehr tut, als der Ukraine ihr auf dem Nato-Gipfel in Bukarest im April 2008 gemachtes Beitrittsversprechen erneut anzubieten. Die Nato sagte, sie habe zugestimmt, dass die Ukraine und Georgien Mitglieder der Nato werden. Westliche Länder sagten, es sei völlig verständlich, dass die Ukraine wütend sei, betonten jedoch, dass die Formulierung in Verbindung mit den Sicherheitsverpflichtungen eine Verbesserung darstellen könne.
Die Notwendigkeit, die Einheit der Nato in einer so kritischen Zeit aufrechtzuerhalten, wird als vorrangig angesehen, da Wladimir Putin wahrscheinlich der einzige Nutznießer eines erbitterten Nato-Gipfels ist, bei dem verschiedene Seiten über den künftigen Nato-Status der Ukraine uneins sind. Durch die Vollmitgliedschaft in der Nato erhalten die Mitglieder den Schutzschirm der Nato-Verpflichtung zur kollektiven Selbstverteidigung gemäß Artikel 5.
dp/pcl
