Der 45-jährige Staatschef gab Anfang August bekannt, dass er nach seinen Sommerferien eine "große politische Initiative" plane. Der Regierung ist es gelungen, mit Unterstützung der Oppositionsparteien einige neue Gesetze auszuhandeln, doch Macrons Flaggschiff- Rentenreform Anfang des Jahres musste mit Notstandsbefugnissen der Exekutive durchgesetzt werden – was viele Wähler empörte.
Macron, der gerne behauptet, dass die Reformierung Frankreichs Teil seiner politischen DNA sei, strebt verzweifelt danach, seine zweite und letzte Amtszeit wieder aufzunehmen, die ins Stocken geraten ist, nachdem es ihm bei den Parlamentswahlen im Juni 2022 nicht gelungen ist, eine Mehrheit zu erreichen. Während seiner sechsjährigen Amtszeit gab es bereits Gerüchte über Referenden, insbesondere nach den sogenannten "Gelbwesten"-Protesten gegen die Regierung in den Jahren 2018 und 2019, als der Zentrist die Zahl der nationalen Gesetzgeber reduzieren wollte.
Unter Frankreichs fünfter Republik, die 1958 gegründet wurde, ist der Präsident zwar berechtigt, nationale Referenden auszurufen, doch wurde diese Befugnis seitdem nur neun Mal genutzt. Zuletzt wurde es 2005 bei einem Referendum über eine neue europäische Verfassung in Anspruch genommen, das die Regierung des damaligen Präsidenten Jacques Chirac schockierend verlor.
Zu den Gesprächen nächste Woche wird Macron alle Führer der Oppositionsparteien zusammenrufen, darunter auch Marine Le Pen von der rechtsextremen National Rally – mit der der Präsident zuvor Verhandlungen abgelehnt hat. Zu den unmittelbaren Prioritäten der Regierung gehört die Verabschiedung von Gesetzen zur Bekämpfung illegaler Einwanderung und Kriminalität. Es wird jedoch auch davon ausgegangen, dass die Regierung große Schwierigkeiten haben wird, eine Mehrheit für ihren Haushalt 2023/24 zu erreichen.
Angesichts eines großen Defizits und des Drucks internationaler Ratingagenturen hat die Regierung versprochen, wahrscheinlich unpopuläre Schritte zu unternehmen, um die Bilanz auszugleichen, einschließlich Steuererhöhungen und Kürzungen der öffentlichen Ausgaben. "Es steht außer Frage – es gehört überhaupt nicht zur Philosophie der Regierung –, die Steuern für Verbraucher zu erhöhen", sagte Premierministerin Elisabeth Borne am Mittwoch in einem Radiointerview.
Die Möglichkeit, Referenden auszurufen, ist eines von vielen Instrumenten, die dem allmächtigen Präsidenten Frankreichs zur Verfügung stehen. Sie gelten jedoch als politisch riskant, da Wähler und Oppositionsparteien die Gelegenheit nutzen können, um die Regierung zu tadeln. Als letzten Ausweg kann Macron auch das Parlament auflösen und Neuwahlen ausrufen. Analysten gehen jedoch davon aus, dass er dies angesichts der Schwäche und Spaltungen unter seinen Verbündeten und der relativen Stärke von Le Pens rechtsextremer Bewegung wahrscheinlich nicht tun wird.
Die diesjährige, weithin unpopuläre Rentenreform führte dazu, dass Macrons Einschaltquoten nahezu auf Rekordtiefs sanken, während fünf Tage lang landesweite Unruhen im Juli das Land erschütterten und als politisch hilfreich für Le Pen und ihre Anti-Einwanderungsagenda angesehen wurden.
ag/pclmedia
