Ein Teil seiner Mission, sagte er, sei die Umsetzung des China-Iran Strategic Partnership Plan (CISPP), eines Pakts der vorsieht, dass Peking über einen Zeitraum von 25 Jahren bis zu 400 Milliarden Dollar in die iranische Wirtschaft investiert, im Austausch für eine stetige Versorgung mit iranischem Öl. Raisi sagte, dass die wirtschaftlichen Beziehungen zurückgegangen seien und dass die beiden Nationen dies kompensieren müssten. Die öffentliche Kritik am Vorabend der wegweisenden Reise zeigte die Enttäuschung der schwer sanktionierten Islamischen Republik über einen Verbündeten, der in vielerlei Hinsicht zu einer ihrer wenigen wirtschaftlichen Lebensadern geworden ist.
Die Rede sei wahrscheinlich "ein Spiegelbild von Teherans Frustration über Chinas Zögern, seine wirtschaftlichen Beziehungen zum Iran zu vertiefen", sagte Henry Rome, Senior Assistent am Washington Institute for Nah-Ost-Politik. "Die gleichen Probleme, die die Beziehungen zwischen China und dem Iran seit Jahren einschränken, scheinen bestehen zu bleiben." Analysten sagten, Raisis Rede sei ein klarer Aufruf an China, dem Ende der Beziehungen gerecht zu werden und wirtschaftliche Garantien von der asiatischen Macht zu suchen, damit er zu Hause inmitten einer Welle von Protesten gegen die Regierung und zunehmender globaler Isolation etwas vorzeigen könne.
"Die Anerkennung, die Raisi für einen Besuch erhalten wird, wird sehr begrenzt sein, wenn dieser Besuch nichts bringt", sagte Trita Parsi, Vizepräsidentin des Quincy Institute in Washington. "Die Iraner sind derzeit nicht in der Lage sich damit zufrieden zu geben, dass ein Besuch an sich gut genug für sie ist … Sie brauchen mehr." Ob der Iran mit dem Angebot Chinas zufrieden ist, bleibt abzuwarten. "Obwohl nach dem Besuch mehr Substanz erreicht werden kann, ist die Realität, dass Raisi sowohl die Substanz als auch die Ankündigung konkreter Vereinbarungen benötigt", sagte Parsi. Sie fügte hinzu, dass China andererseits geneigt zu sein scheint, die Dinge "herunterzuspielen", da es die Partnerschaft mit seinen Beziehungen zu den arabischen Golfstaaten, die im Widerspruch zum Iran stehen, sowie seine eigenen angespannten Beziehungen zu den USA ausbalanciert.
In einer gemeinsamen Erklärung sagten sowohl China als auch der Iran, sie seien "bereit, bei der Umsetzung" des CISPP zusammenzuarbeiten und "die Zusammenarbeit in Handel, Landwirtschaft, Industrie, erneuerbaren Energien, Infrastruktur und anderen Bereichen weiter zu vertiefen". Am Mittwoch sagte der iranische Außenminister Hossein Amirabdollahian, der Raisi nach China begleitete, dass die beiden Länder vereinbart hätten, Hindernisse auf dem Weg zur Umsetzung des CISPP zu beseitigen, und fügte hinzu, der Iran sei "optimistisch hinsichtlich der Ergebnisse der Verhandlungen", so staatliche Nachrichten Agentur IRNA. Der chinesische Präsident Xi Jinping nahm auch eine Einladung an, den Iran zu einem späteren Zeitpunkt zu besuchen.
Raisis Reise findet statt, während Peking seine Beziehungen zu Irans Feind Saudi-Arabien stärkt und billiges russisches Öl möglicherweise Irans Rohölexporte nach China bedroht. Weniger als zwei Jahre nach seiner Machtübernahme war Raisis Amtszeit Zeuge einer zunehmenden Isolation vom Westen – insbesondere nachdem der Iran Russland Drohnen für seinen Krieg gegen die Ukraine geliefert hatte – und scheiterte bei den Bemühungen, ein Atomabkommen von 2015 wiederzubeleben, das einige Hindernisse für den internationalen Handel mit der Islamischen Republik beseitigen sollte. Während westliche Sanktionen seine Wirtschaft lähmen, hat Peking dazu beigetragen, Teheran wirtschaftlich über Wasser zu halten. China ist Irans größter Ölkunde und kauft sanktionierte, aber billige Fässer, die andere Nationen nicht anfassen würden.
Teherans anderer Verbündeter, Russland, hat jedoch in seinen asiatischen Ölmarkt gebissen, da China mehr russische Fässer – ebenfalls vom Westen sanktioniert – billig kauft, was eine der letzten wirtschaftlichen Lebensadern des Iran bedroht. Der Besuch ist daher ein strategischer, sagen Analysten, und ein Versuch des Iran, sich aus der inneren Instabilität und der zunehmenden Isolation vom Westen zu befreien. "Es ist eine Gelegenheit für Raisi, zu versuchen, einen Schlussstrich unter die letzten fünf Monate der inneren Unruhen zu ziehen und ein Gefühl der Normalität im In- und Ausland zu vermitteln", sagte Rome.
Der Iran habe seine Bevölkerung auch daran erinnert, dass der Blick nach Osten der richtige Weg zur wirtschaftlichen Wiederbelebung sei, da die Aussichten auf eine Rückkehr zum Atomabkommen schwinden. Die Regierung sei sehr daran interessiert zu zeigen, dass sie "eine östliche Option" habe, die unterstützend und lukrativ sei. Scita sagte jedoch, dass China die Erwartungen des Iran wahrscheinlich nicht erfüllen werde. "Ich glaube nicht, dass Peking Teheran Garantien geben kann, außer der Zusage, weiterhin eine Mindestmenge an Rohöl zu importieren, unabhängig von der globalen Marktlage und Chinas Binnennachfrage", sagte er.
Wie Raisis Besuch in der Heimat aufgenommen wird, ist noch unklar. Wenn die Reise in den kommenden Tagen zu keinen konkreten Ergebnissen führt, könnte sich der Vorstoß des Iran nach Osten als "ein riesiger strategischer Fehler erweisen, in den sich die Raisi-Regierung wirklich gestürzt hat", sagte Parsi.
agenturen/pclmedia
